新型インフルエンザ特別措置法、肝炎対策基本法案可決、成立へ

厚生労働委員会の審議風景　新型インフルエンザの特措法の議論をしています。　

　　　　　　　　　　　　　　　↑

長妻厚生労働大臣と　前から２列目の後ろ姿が私です！姿勢がいいですね（笑）

　連日、私の所属する厚生労働委員会が開かれます。そして突然入る本会議や政策会議、陳情等の日程。スケジュール組みもままならなくなっています。本日の午前中の委員会では、一般質疑とともに、「新型インフルエンザ予防接種による健康被害の救済等に関する特別措置法案」、そして同僚委員の福田衣里子議員が長年訴えてこられた「肝炎対策基本法案」が取り上げられ、委員総員一致で可決、午後からの本会議でも全会一致で可決され、成立へ向けて参議院へと送られることになりました。

　新型インフルエンザでは、この法案の可決により、海外からの５０００万人分のワクチンの輸入へ道が開かれたことになります。カナダではグラクソ・スミス・クライン社のあるロット（ワクチンの製造単位）のワクチンがアナフィラキシー〈全身性のアレルギー反応〉を起こす可能性が、他のロットよりも高い可能性があったということで出荷停止になりました。（通常であれば１０万回につき１例のアナフィラキシー発症が、このロットでは、１７万２０００回分のうち６例出ました。通常の３．５倍）　政府もこれを受けて、現地へ調査団を送り、慎重に安全性・有効性を確認することになります。現在、国産の新型インフルエンザのワクチンでは、４５０万人のうち１６例でアナフィラキシーが確認されました。２５万人に１人の割合です。

　地元・浜松でも、ワクチンが全く足りないという状況です。お話を聞いた診療所では既に６００人の方がワクチンの予約をされていました。そして先日、夜８時に自宅に帰ると、息子が赤い顔をしてボーっとしていました。妻に話を聞くと、大好きな給食も食べられなかったらしいとのこと。念のため体温計で計ると、ぐんぐんと数値があがり、３９度５分に。以前、いつも選挙の応援や医療行政のお話などを頂いて大変お世話になっている内科の先生が、「今回の新型インフルエンザは、子どもは全く免疫がなく、例えて言えば、ガードすることなしにひたすらパンチを受け続けるボクサーと同じ状態になるので、とにかく様子がおかしかったら放っておかずに、病院のやっていない休日でも真夜中でもすぐに保健所の発熱外来に行ってください」と仰っていたことを思い出し、９時頃、浜松市の夜間救急室（鴨江の保健所の隣）に行きました。

　　初めて夜間救急室のお世話になりました。玄関先の駐車場も満車です。

　　夜を徹して診察をされる医師の先生や看護師さん。感謝の気持ちで一杯になりました。

　夜にも関わらず、赤ちゃんから幼児、そして大人に至るまで３０名ほどが既に診察待ちをしており、後からも続々とやって来ます。息子の番になり、当直の先生にお話をお伺いすると、「タミフルのドライシロップ（散薬）が全く足りない」ということ、もうひとつの特効薬リレンザは子どもには使いにくい、というお話を頂きました。他の病院などでもドライシロップが足りなくなった場合はカプセルを開けて粉末を取り出し処方しているそうです。息子の治りは意外と早く、タミフルを飲んで２～３日で良くなりました。安心したのもつかの間、今度は来月２歳になる一番下の娘が、高熱を出し、深夜に嘔吐を繰り返していました。翌朝、妻が病院に連れて行くとやはり「新型」でした。結局３日ほどで治ったのですが、他人への感染を防ぐため、インフルエンザに罹っていない真ん中の娘も１週間、幼稚園を休まざるをえなくなり、行事のどんぐり拾いに行けなかった、とがっかりしていました。

　厚生労働委員会でも議論していますが、残念なことに基礎疾患のない０～９歳のお子さん１２名がお亡くなりになっています。熱が高くない段階でもいきなり脳症や心筋症、肺炎といった全身症、まさにサイトカイン・ストームと呼ばれる致死的な免疫応答が発現しています。意識障害の捉え方が重要で、お子さんが熱が高くない段階でもぐったりいていたら、直ぐに病院へ連れて行くことが肝要ということを、政府としてもっと周知すべきことを委員会で確認しました。

　ちなみに特効薬のタミフルとリレンザの行政備蓄は４７００万人分です。これだけ子どもや大人が罹患して免疫をつけていることを考えると、アジュバント（免疫増強剤）入りで筋肉注射をしなければならない輸入ワクチンをどれだけ入れるのかも一考の余地がありますが、厚生労働省としてはパンデミックに備えたいとのことでした。

　地元のご年配の方々にお話をお伺いすると、今回の新型インフルエンザに罹った方がなかなかいません。ひょっとしたら皆さん、既に免疫をお持ちなのでは？　今回のインフルエンザが豚由来の「新型」というよりは、昔の香港型などの亜種ではないか、と考えさせられましたが、地元の医師の方からは、「子ども達に多く、高齢者に少ないのは、子ども達が狭い教室に詰め込まれ、しかも、お互いにくっ付きあっているので、感染を拡大しやすいのに反して、成人は新型インフルエンザが怖いので注意して人ごみを避け、マスクをし、感染しないように気をつけているので、大流行していない。ちなみに、旧浜松市内の１１月２日～８日の統計では、新型インフルエンザの罹患数は、小児２５５名、成人４７名で、それ以前も大体同じ位の比率です。だから、大人達も罹っているのです」というご意見を頂きました。

　更に怖いのは「鳥由来の強毒性の新型インフルエンザ」です。感染被害の拡大を防ぐために、行政の責任として万全を期すよう、引き続き委員会でも訴えていきます。

厚生労働委員会 一般質疑

　本日は厚生労働委員会の一般質疑が行われました。今回は私たち民主党の新人も質問に立てるということで、私も地元でご要望を頂いていた「慢性骨髄性白血病」患者の方の自己負担額を軽減するため、高額長期疾病の支給特例にこの疾病を追加することや（高額療養費の多数該当を利用しても生活が圧迫されるため）、高すぎる薬価（海外でも問題になった）についても質問をする予定でした。同時に、不妊治療で保険適用がない部分についての保険収載について、またその包括法についての質問も準備していました。

　しかし、今国会で、政府・民主党としても新型インフルエンザ対策の法案を優先的に通すために、与野党間の協議の結果、質問時間を野党自民党に大幅に譲らざるを得ないという結果となり、１０時～１５時の委員会で、民主党は１０分間のみ１人だけ、質問時間が与えられました。民主党の新人は私を含め８人が質問をしようと意気込んでいましたが、昨晩突然そのように決まり、全員、質問が出来なくなりました。公平性を期すために、民主党では理事の方のみ、１０分の質問に立った次第です。

　この度、私が厚生労働委員会の質問に立つことが、１１月１５日（日）付の朝日新聞全国版の一面に載りましたため、全国の慢性骨髄性白血病の患者さんやご家族の方々から、そして、その他の疾病（ＧＩＳＴ）の方でもグリベックを服用している方々から、費用負担が重過ぎるという切実な実情をお訴えになるメールや、応援のメールを沢山頂きました。誠にありがとうございました。また、今回質問できずに誠に申し訳ございませんでした。委員会の筆頭理事の方から、次回には是非民主党の新人にも質問の機会をつくると言われております。

　先日は、慢性骨髄性白血病の娘さんが、高額な治療費に将来を悲観した母親に殺害されるという痛ましい事件も起きました。患者の方の数が多くない疾病であると、なかなか他の疾病のように、費用負担の軽減のための特定疾病（高額長期疾病）に指定されませんが、他の指定されている疾病と問題の本質は何ら変わらず、二度とこのような悲劇を繰り返さないために、また、薬代を払えなくなることが命の切れ目に繋がってしまうという現状を鑑み、制度を変えていきたいと思います。次回の質問のために、更に多くの方々のお話を頂き、情報も集め、万全を期したいと思います。

　子育て支援や、地域医療の再生、年金や緊急雇用対策、障害者福祉も含めて、政権公約・マニフェストに大きく取り上げられたところについては、着実に進んでいくことになります。しかし、大きく取り上げられずとも、切実な課題については、しっかりと日を当てていかなければならないと考えています。

　両者とも地元・浜松で頂いたご要望ではありますが、沢山のメールを頂き、極めて全国的な課題でもあるということがわかりました。（すべてのメールに御返事できずに申し訳ございません。全てメールはしっかりと読ませて頂き、質問・審議の参考にさせて頂いております）　今後とも皆さま方の御指導のほど、宜しくお願い申し上げます。

第１７３回臨時国会開幕

　鳩山首相の「所信表明演説」を皮切りに国会が開会しました。私の議席は鳩山首相の演題から見て、右から２列目、前から２番目です。カメラや写真で見る以上に演題や大臣席に近く、迫力ある演説や質問、答弁を目の当たりにすることができます。

　上の傍聴席からは、カメラマンたちが超望遠レンズで議員の一挙手一投足を狙っており、全く油断なりません。同僚議員の顔を見ると、皆、涙目に。カメラで狙われているので、あくびをするのにも堪えているようです。

　本会議の代表質問も、３時間半の間、立ち歩くことは許されず、座りっぱなしです。よく、「国会の座席はソファみたいにふかふかで社長椅子のように座り心地がいいんでしょ」と聞かれますが、実際は全く違います。座席自体は、大正時代の形のままなので、背もたれが垂直になっており、座面も非常に狭く、ちょうど昔の東海道線の座席みたいなものです。幅は４０ｃｍくらいで、隣の議員と密接しており、机の間隔も非常に狭く、ほとんど物を置くスペースはありません。

　そして、国会中継や、民放のニュースでは音を拾っていないので全く分りませんが、実際の議場は自民党からのヤジが物凄く、こんなに近くにいるのに、首相の答弁も聞こえなくなることも多々あります。民主党側からも先輩議員を中心にヤジが応酬で飛びます。ヤジは国会の華とも呼ばれますが、罵詈雑言や悪口ではなく、時宜にかない、ウィットに富んだ、ユーモアのあるヤジが飛ぶといいな、と期待しているところです。

　私が所属している厚生労働委員会の厚労省との政策会議では、連日のように、新型インフルエンザワクチンの輸入に関する特別措置法や、年末を控え、昨年のように職と住居を失う方が出ないように、雇用・労働対策を議論しています。週末は地元に戻り、会合の出席やあいさつ回りに専念しているところです。